近几年，深圳的车辆总数高速增长，学车人数居高不下，驾校也遍地开花，但由于管理不到位，致使学员对驾校的投诉比较多。今年“两会”期间，苏跃、陈力鹏等9位政协委员联名提议要求加强对驾校市场的监管。市交通部门近日作出书面答复，表示将对驾校及从业人员进行资格考核，用市场手段淘汰一批资质低下的驾校。记者还了解到，从去年开始研发的信息管理系统目前已进入调试阶段，通过该系统，交通部门和驾校之间将建立起数据共享平台，可轻易跟踪每一位学员的培训信息。 
　　「现状」 

　　训考分离，应试培训日趋严重 

　　据了解，截至去年底，深圳市有机动车驾驶培训机构（以下简称“驾校”）27家，教练车1375辆，教练员1398名。根据国务院的有关规定，驾校已全面实行社会化经营，公安、交通部门均无参与驾校经营。驾校是完全自主经营的企业，交通部门连管理费也没收取，与驾校的经济彻底脱钩。训考分离改革后，交通部门负责驾校和驾驶员培训工作的行业管理，而驾驶员的考核发证工作则仍由公安部门负责。 

　　在行业市场化的趋势下，驾驶培训市场的应试培训倾向日趋严重，驾校难以保证学员的学习质量，很多学员考取驾照后，实际驾驶水平离独立上路差距还很大。针对这种情况，苏跃、陈力鹏等9位政协委员联名提出建议，要求有关部门加强对驾校培训质量的监管以及对学员学习过程的管理，督促驾校在提高培训质量上下功夫，杜绝驾校或学员的不负责任行为，为深圳减少“马路杀手”。此外，委员们还提议规定一系列的监管和评价细则，通过市场手段实行优胜劣汰，将一批资质低下、实力薄弱的驾校清除出市场。 

　　「症结」 

　　管理部门相互独立，监管难度倍增 

　　市交通部门在答复中指出，驾校为了提高学员周转率抢占市场份额，便想方设法迎合学员的要求。训考分离的管理体制增加了部门间的协调成本，公安部、交通部在培训与考试管理上的法规建设相互独立，降低了政府对驾培行业管理的效力，致使监管培训质量的难度倍增。 

　　另一方面，公安部门新的考试项目和标准的颁布和实施，尤其是考试难度和考试项目的增加，使驾校不得不加大基础投入，用以新增培训场地和设施，学员学习周期的延长及油价的上涨，使得学车成本提高，学车价格上涨。此外，到目前为止，深圳还没有一个经政府规划部门法定规划建设的驾驶员培训基地，所有的培训场地都是临时的，企业不敢投资，管理无法规范。 

　　「措施」 

　　建管理系统跟踪学员培训信息 

　　市交通局在答复中表示，目前已要求各驾校的教练员必须通过全国统一的教练员资格考试，并获取教练员证；用于教学使用的教练车必须是符合标准并取得牌证、具有统一标识的车辆，同时制定了对驾校的量化考核办法和经营行为监督检查记录卡对应表，每月对各驾校进行一次检查评分统计，对于在考核中连续排名居后的驾校，责令其进行整改。 

　　此外，交通部门还将采取一系列措施加强对驾校市场的监管工作，做好教练员教学质量信誉考核和驾校质量信誉考评工作，建立人车比考核指标，并公布考评结果，通过市场选择实现优胜劣汰。 

　　交通部门还将加快建设机动车驾驶培训信息管理系统，让交通与公安两部门在机动车驾驶培训与考试的监管方面建立良好的沟通渠道。自从去年以来，市交通局已开始研究开发建设驾培行业信息管理系统。通过该系统，可以实现市交通局、交警局、驾校之间的联网和数据共享，相关部门可轻易跟踪每个学员的培训信息，查询各驾校、教练、车辆、场地等基础信息，记录违章经营行为，使学员的培训考核效果成为申领《机动车驾驶证》的先决条件。据悉，该系统目前已进入调试阶段。（实习编辑：陈卓栋）