“十一五”期间，我国吸引和利用外资不仅注重“数量”，更向“质量”倾斜，引资重点将逐步转向国外先进技术、管理经验和人才，提升国内企业和产业的竞争力。

　　国家发展和改革委员会副主任张晓强近日在贵阳召开的全国发展和改革系统外资工作会上说，本世纪头20年是我国必须紧紧抓住并且大有可为的重要“战略机遇期”，但也是各种矛盾集中显现的“矛盾凸显期”。在此背景下，“十一五”期间我国利用外资和境外投资工作主要面临四项突出任务：

　　一是针对我国经济增长较快与自主创新能力不强、经济结构不合理、粗放型增长方式急待转变的矛盾，在继续扩大利用外资的同时，更加注重优化结构、提高质量，把利用外资的重点放在引进国外先进技术、管理经验和高素质人才上来。我国积极鼓励外资通过组建合资企业、合作生产、联合制造等方式向我国转移先进技术，促进外资企业和国内企业的技术交流。

    二是针对我国经济持续快速发展与资源、环境约束进一步加剧的矛盾，积极主动地运用国内国际两个市场、两种资源，切实增强我国在全球范围内配置资源的能力，保障国内的重要资源供给，减少对环境的破坏和压力。我国鼓励企业在境外投资建厂，促进原产地多元化，既解决国内产能过剩和结构性矛盾，也为减少贸易摩擦和推动与各国的经济合作开创好局面。

    三是针对国际经济竞争日趋激烈和我国国际竞争力不强的矛盾，通过“引进来”和“走出去”密切结合，充分发挥后发优势，不断培养、巩固和提高我国参与国际经济技术竞争的比较优势，增强我国企业国际化经营的能力。

    四是针对我国对外开放不断扩大和经济安全隐患日益显露的矛盾，大力提高统筹国内发展和对外开放的水平，在扩大开放中不断增强抵御和化解风险的能力，切实保障国家经济安全。今后将不断推进利用外资和境外投资管理体制改革，把工作重点转移到为市场主体服务和创造良好环境上来。